京衡2021十二月法律资讯——余友飞
2022-01-10 16:43:41
一、第十三届全国人大常委会第三十二次会议专题
1、《反有组织犯罪法》通过
2、《湿地保护法》通过
3、《噪声污染防治法》通过
4、《科学技术进步法》修订
5、《民事诉讼法》修订
6、《工会法》修订
7、《公司法》修订草案
坚持党对国有企业的领导；关于完善国家出资公司特别规定；关于完善公司设立、退出制度；关于优化公司组织机构设置；关于完善公司资本制度；关于强化控股股东和经营管理人员的责任；关于加强公司社会责任。
二、国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（国发〔2021〕26号，2021-12-8）
（三）加强立法释法有关工作。
（四）依法合理设定罚款数额。
（五）强化定期评估和合法性审核。
（六）依法全面正确履行行政处罚职能。
（七）细化管辖、立案、听证、执行等程序制度。
（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。
（九）坚持行政处罚宽严相济。
（十）健全法律责任衔接机制。
（十一）纵深推进综合行政执法体制改革。
（十二）积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚。
三、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（2021-12-21）
（二）持续加大统计执法力度。
（五）建立健全统计监督协同配合机制。
四、最高人民法院《关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2021〕19号，2021-12-8，2022-1-1施行）
关于适用范围
关于赔偿权利人
关于法院管辖
关于铁路运输企业不承担赔偿责任
关于铁路运输企业赔偿责任
五、最高人民法院《关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》（法释〔2021〕20号，2021-12-20，2022-1-1施行）
股权与公司财产。
资料信息依据。
不得明显超标的额冻结。
公示生效。
冻结股权效力。
重大行为书面报告。
股息、红利等收益执行。
自行变价。
股权拍卖。
特殊股权变更批准
股权交付。
股东资格确认纠纷。
六、最高人民法院关于修改《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》的决定（法释〔2021〕21号，2021-12-24，2022-1-1施行）
七、最高人民法院《关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》 （法释〔2021〕22号，2021-12-27，2022-1-1施行）
申请主体。
诉中、诉前申请。
效力期间。
八、最高人民法院《人民法院在线调解规则》（法释〔2021〕23号，2021-12-30，2022-1-1施行）
当事人同意。
上传材料。
事实证据认定。
调解协议。
调解期限。
九、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 （法释〔2021〕24号，2021-12-30，2022-1-1施行）
生产、销售不符合安全标准的食品罪。
生产、销售有毒、有害食品罪。
其他犯罪转化。
生产、销售伪劣产品罪。
非法经营罪。
虚假广告罪、诈骗罪。
罚金。
禁止令。
十、最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》（法发〔2021〕31号，2021-12-1）
1.坚持全面依法审查。
3.坚持严格审查证据材料。
6.严格审查罪犯立功、重大立功的证据材料，准确把握认定条件。
7.严格审查罪犯履行财产性判项的能力。
10.严格把握罪犯减刑后的实际服刑刑期。
11.充分发挥庭审功能。
14.强化审判组织的职能作用。
十一、最高人民法院《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》（法〔2021〕322号，2021-12-6）
5.深化审判权与执行权分离。
6.深化执行裁决权与执行实施权分离。
11.深化执行公开。
13.依法及时查封财产。
14.同步录入财产信息。
15.严禁超标的查封、乱查封。
18.坚持网络拍卖优先原则。
24.严格把握规范终结本次执行程序的程序标准和实质标准。
42.建立常态化交流轮岗机制。
十二、最高人民法院《法官惩戒工作程序规定（试行）》（法〔2021〕319号，2021-12-8）
十三、最高人民法院《关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见》（法发〔2021〕32号，2021-12-14）
十四、最高人民法院等十部门《关于依法惩治涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见》（法发〔2021〕35号，2021-12-28，2021-12-31施行）
危险物品犯罪。
确因正常生产、生活需要，以及因从事合法的生产经营活动而非法生产、储存、使用、经营、运输易燃易爆危险物品，依法构成犯罪，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可以从轻处罚。
十五、最高人民法院、司法部《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定（试行）》（法〔2021〕348号，2021-12-30，2022-1-1施行）
最高人民法院复核死刑案件，被告人申请法律援助的，应当通知司法部法律援助中心指派律师为其提供辩护。
十六、最高人民检察院《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》（2021-12-2，2022-3-1施行）
适用范围。
调取使用。
十七、最高人民检察院《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》（2021-12-3）
专章规定量刑证据审查，要求对影响量刑的基本事实、各量刑情节均应有相应的证据加以证明。
专章规定检察官在提出量刑建议过程中听取被告人及其辩护人、值班律师意见的程序。
完善了量刑建议调整机制，并对量刑监督作出规定。
十八、最高人民检察院《人民检察院巡回检察工作规定》（2021-12-8）
明确了巡回检察具有双重目的和任务。
对常规、专门、机动和交叉四种巡回检察方式在组织主体、时间安排、工作内容和开展频次等方面作出更高规定和要求。
明确了组成巡回检察组的一般人数标准和人员构成。
对不同类型问题或线索设定不同处理方式。
十九、最高人民检察院最高人民法院 民政部公安部《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》（2021-11-18）
撤销婚姻登记。
失信惩戒。
二十、中国人民银行《动产和权利担保统一登记办法》（中国人民银行令[2021]第7号，2021-12-28，2022-2-1施行）
统一登记担保类型。
应收账款权利。
登记机构。
登记内容。
登记查询。
二十一、市场监管总局 人力资源社会保障部 商务部 海关总署 税务总局《企业注销指引（2021年修订）》（2021年第48号，2021-12-28）
（一）企业退出市场基本程序
（二）解散
自愿解散。
强制解散。
（三）清算
（四）注销登记
普通注销流程。
申请注销企业登记。
简易注销流程。
（五）特殊情况办理指引
1、存在股东失联、不配合等问题。
2、存在企业无法自行组织清算问题。
3、存在营业执照、公章遗失问题。
4、存在股东（出资人）已注销问题。
二十二、发改委、商务部《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（第47号令，2021-12-27，2022-1-1施行）
2021年版全国外资准入负面清单进一步缩减至31条。主要变化是，进一步深化制造业开放。
二十三、发改委、商务部《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（第48号令，2021-12-27，2022-1-1施行）
2021年版自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至27条。
二十四、国家发展改革委《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》（发改投资〔2021〕1813号，2021-12-15）
简化特定政府投资项目审批管理。
推进实施企业投资项目承诺制。
二十五、国家网信办等十三部门《网络安全审查办法》（第8号令，2021-12-28，2022-2-15施行）
采购承诺。
网络安全审查申报。
二十六、国家网信办等四部门《互联网信息服务算法推荐管理规定》（第9号令，2021-12-31，2022-3-1施行）
适用范围。
《规定》明确了算法推荐服务提供者的信息服务规范。
《规定》明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求，包括保障算法知情权，保障算法选择权，不得实施不合理的差别待遇等。
二十七、生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》（部令 第24号，2021-12-15，2022-2-8施行）
《管理办法》对环境信息依法披露主体、披露内容和时限、监督管理等基本内容进行了规定。
披露主体。
披露内容和时限
监督管理。
法律责任。
二十八、生态环境部《建设用地土壤污染风险管控和修复名录及修复施工相关信息公开工作指南》（公告 2021年 第71号，2021-12-22）
纳入名录。
移出名录。
用地限制。
土壤污染修复施工期间相关信息公开内容。
二十九、生态环境部《危险废物排除管理清单（2021年版）》（公告 2021年 第66号，2021-12-2）
《清单》包含了废弃水基钻井泥浆及岩屑、热浸镀锌浮渣和锌底渣等六类固体废物。列入《清单》的固体废物不属于危险废物，按照一般工业固体废物相关制度要求管理。
三十、财政部《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理办法》（财金〔2021〕110号，2021-12-28）
《办法》共5章21条。第二章信息公开的内容。根据PPP项目全生命周期的不同阶段，规定了项目识别、准备、采购、执行和移交各个阶段信息公开的内容。
三十一、财政部《关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知》（财金〔2021〕102号，2021-11-29）
适用范围。
规范转让方式，严格限制直接协议转让范围。
三十二、财政部 税务总局《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》（公告2021年第41号，2021-12-30）
核定征收改为查账征收方式。
三十三、财政部 税务总局《关于延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策的公告》（公告2021年第42号，2021-12-31）
三十四、工业和信息化部《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》（工信部企业〔2021〕224号，2021-12-30）
适用范围。
失信惩戒。
三十五、民政部《全国性社会组织评估管理规定》（民发〔2021〕96号，2021-12-2，2022-1-1施行）
本规定所称全国性社会组织是指经民政部登记成立的社会团体、基金会、社会服务机构。
三十六、国家卫生健康委《国家职业病防治规划（2021-2025年）》（国卫职健发〔2021〕39号，2021-12-7）
《规划》明确了8个方面的工作任务，设置了4个专栏。
三十七、浙江省人民政府办公厅关于贯彻《防范和处置非法集资条例》的实施意见（浙政办发〔2021〕71号，2021-12-15，2022-2-1施行）
强化行业风险排查化解。
加强市场主体准入管理。
深化非法集资资金监测。
完善群众投诉举报线索发现机制。
相关主体应及时清退涉嫌非法集资的资金。
三十八、事关你我！一批新规1月1日起实施
1、《家庭教育促进法》施行
2、《商标一般违法判断标准》施行
3、《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》施行
4、《关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》施行
5、《家用汽车产品修理更换退货责任规定》施行
6、《化妆品生产经营监督管理办法》施行
7、《进出口食品安全管理办法》施行
8、《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年）》启用
相关附件：
京衡律师事务所 2021 12月法律资讯.pdf