日前，京衡所高级合伙人李迎春律师赴上海参加中国证监会直管的中证中小投资者服务中心有限责任公司（简称投服中心）公益律师座谈会。中证投服中心党委书记、董事长郭文英做了《积极履行公益使命 不断探索中小投资者保护新路径》的讲话，来自全国各地共计80名公益律师参加了本次会议。会议对积极参与代理业务、维护中小投资者合法权益作出突出贡献的公益律师进行了表彰。

 

根据郭文英董事长介绍，投服中心自成立以来，经过五年的实践探索，在社会各界尤其是广大投服中心公益律师的努力下，取得了较好的社会效果，得到了社会各方的认可。2019年投服中心共登记纠纷调解案件3664件，正式受理3282件，调解成功1812件，投资者和解获赔金额达12.07亿元人民币。为了更好发挥公益律师的作用，投服中心将通过以下举措维护投资者合法权益：一、整合完善诉讼机制，提高维权效率；二、加强诉讼管理，防范诉讼风险；三、加强协作，发挥好公益律师团的维权合力；四、拓宽股东诉讼覆盖面，切实推动上市公司发展；五、积极示范引领，实现个案类型化的社会效果。

 

与会公益律师在总结和交流投服中心支持诉讼业务经营的基础上，提出诸多建设性建议：选取侵害公共利益明显、法律争点突出的典型案例，充分发挥示范作用；完善代理律师的选派制度；依据最高院《全国法院民商事审判工作会议纪要》，由国家成立的投资者保护机构作为诉讼代表人；参考消费者权益保护公司诉讼，设立证券领域公益诉讼机制；加强对证券公益律师专业培训，共享案例汇编；制定支持诉讼公益律师办案指引，加强公益律师交流等。

 

自2018年12月受聘担任中证投服中心公益律师以来，李迎春律师非常关注中小投资者合法权益，多次参加了中证投服中心及浙江省证券业协会的投资者维权活动。在当日的座谈会上，李迎春律师明确表示，京衡律师事务所愿意承担更多维护中小投资者合法权益的公益行动。为了更好地履行公益律师职责，李迎春律师结合实务经验就中证投服中心的支持诉讼分享了自身的经验和想法，并提出了以下几点意见：（1）确立公益诉讼的案源共享机制。投服中心组建了阵营强大的公益律师团队，但并非所有公益律师都有机会参与实质的公益行动。因此，希望投服中心结合地域、案件复杂程度、协商沟通难度等逐步确立一个案源分派机制，尽可能动员更多公益律师参与到其中。（2）完善有关公益律师出庭应诉机制。就支持诉讼的现状而言，在不同的法院出现了一些困境和问题，比如委托代理关系、事务所函出具等，还需要尽快加以完善。（3）可提起公益诉讼的范围还有待扩展。现在相对比较多的是证券虚假陈述类案件，内幕交易案件、操纵市场价格案件、其他违法行为等等都还面临许多法律上的瓶颈。（4）赔偿主体及责任承担方式，有必要通过修改《证券法》等法律法规来予以扩充和完善。在证券违法行为中，如何追究实际控制人、董监高的赔偿责任，还需要进一步的法律规范支撑。